东阳“四破”攻坚打造经济升级版

本报消息（报道组 刘小红 杜倩倩 通讯员 朱王件）昨日，东阳喜滋缘工贸有限公司崭新的三层厂房内一派忙碌景象。该公司总经理何国平说：“现在是生产繁忙期，要不是低效用地清理坚定了我们改造厂房的决心，恐怕这几个月因场地限制损失不少。”

喜滋缘公司位于东阳市巍山镇，2012年通过受让土地开始经营，但厂房破旧且利用率不高导致产能低下，亩产税仅为0.77万元，被认定为低效用地。“四破”整治开展以来，该公司迅速完成1万平方米旧厂房改造。新厂房建成后，两条新增生产线立即上马，产能大大提高，仓储空间不足难题也迎刃而解。今年7月该企业亩产税已达3万元，正式脱去“低效用地”的帽子。

2013年底开始，东阳全面排查工业企业产值、税收、用地、用电等项目并建立“一企一档”，通过对6307家企业的调查，排查出发展空间不足、内生动力欠缺、资源要素利用效率不高企业937家，占地10259亩。“四破”整治开展以来，相关部门和镇乡街道已对786家企业制订定“一企一策”整改方案，综合采取收回国有土地使用权、责令限期整改并收取保证金、国有土地使用权转让、法院破产处置、改变用途等措施，盘活低效用地近万亩。

位于白云街道的东阳市万盛涂料工业有限公司所占的33亩土地中，有10亩因历史遗留问题一直闲置，成为低效用地企业。“四破”专项整治启动后，街道工作人员全力帮助企业解决难题，一幢3600平方米的三层钢结构厂房在闲置土地上建成。法人代表蒋盛阳告诉笔者：“这块土地利用起来以后，就可以引进新的冷风机生产线，明年年产会超过3万台。”

“四破”工作开展以来，东阳及时研究出台违法建筑处置办法、低效用地处置办法、城区低效企业“退二进三”政策、红木家具企业准入政策、集体违建土地拆后土地流转使用办法等相关政策，为推动企业转型升级提供了政策支持保障。截至11月底，东阳市共处置僵尸企业12家、面积354.14亩，处置围墙圈地企业43家、面积1152.46亩，处置低效企业281家、面积5162.3亩，取缔低小散企业200家，收回土地1359.02亩，盘活土地1804亩，消化批而未供土地1901亩，成功倒逼一批低小散企业转型升级。